第一條 為了規(guī)范公共資源交易行為，提高公共資源配置的效率和公平性，促進(jìn)公共資源交易市場健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第三條 省、市（州）人民政府設(shè)立的公共資源交易管理委員會(huì)是本級(jí)公共資源交易綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)公共資源交易監(jiān)督管理等工作。公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作由辦公室承擔(dān)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、醫(yī)療保障等部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)本行業(yè)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）公共資源交易局（中心）負(fù)責(zé)管理公共資源交易平臺(tái)。
?。ㄒ唬楣操Y源交易活動(dòng)和行政監(jiān)督提供必要的場所和設(shè)施條件，為進(jìn)場交易項(xiàng)目提供平臺(tái)服務(wù)；
?。ǘ┮罁?jù)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的公共資源交易組織實(shí)施工作；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；
?。ㄋ模┚S護(hù)交易現(xiàn)場秩序，記錄、制止和糾正違反現(xiàn)場管理制度的行為，對(duì)交易過程進(jìn)行見證；
?。ㄎ澹┮婪ㄒ酪?guī)保存公共資源交易過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料、音視頻資料和見證檔案；
?。┡浜舷嚓P(guān)機(jī)構(gòu)、部門開展公共資源交易監(jiān)督管理工作。
省公共資源交易局對(duì)各市（州）公共資源交易中心的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第六條 公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行全省統(tǒng)一目錄管理。省發(fā)展改革部門會(huì)同行政監(jiān)督部門擬訂公共資源交易目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)督促交易目錄內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易局（中心）進(jìn)行交易。
需要對(duì)公共資源交易目錄進(jìn)行調(diào)整的，按前款規(guī)定執(zhí)行。
未列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目，可以自愿進(jìn)入公共資源交易局（中心）進(jìn)行交易。
第七條 各級(jí)行政監(jiān)督部門對(duì)本行業(yè)進(jìn)入公共資源交易局（中心）的交易項(xiàng)目依法進(jìn)行審核或者備案。有下列情形之一的項(xiàng)目，不得進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易：
（一）產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或者處置權(quán)限有爭議的；
?。ǘ┧痉ê托姓C(jī)關(guān)依法查封或者限制交易的；
?。ㄈ?yīng)當(dāng)依法審批、核準(zhǔn)、評(píng)估而未依法履行相應(yīng)程序的;
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。
第八條 省級(jí)行政監(jiān)督部門按照行業(yè)分類制定全省統(tǒng)一的公共資源交易規(guī)則和管理制度。
省公共資源交易局制定公共資源交易流程和現(xiàn)場管理制度。各市（州）、縣（市、區(qū)）公共資源交易中心可以參照?qǐng)?zhí)行。
第九條 進(jìn)場交易的公共資源交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的交易條件，需要相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 省人民政府按照國家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，組建全省統(tǒng)一的跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家?guī)?。法律法?guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)入庫評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家的動(dòng)態(tài)管理，健全專家征集、培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制。
公共資源交易局（中心）負(fù)責(zé)綜合評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家?guī)煜到y(tǒng)的日常管理和維護(hù)。
第十一條 招標(biāo)人（采購人）應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家，公共資源交易局（中心）提供專家隨機(jī)抽取服務(wù)。
對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，通過隨機(jī)抽取難以確定適合的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在封閉保密的場所內(nèi)開展評(píng)標(biāo)評(píng)審，其他人員不得進(jìn)入封閉評(píng)標(biāo)場所。法律法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 評(píng)標(biāo)（評(píng)審）報(bào)告作出后，由評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)（評(píng)審）報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)（評(píng)審）結(jié)論。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。
招標(biāo)人（采購人）應(yīng)當(dāng)發(fā)布中標(biāo)（成交）公示（公告），公示（公告）時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合法定時(shí)間，中標(biāo)（成交）通知書經(jīng)公共資源交易局（中心）見證后按照相關(guān)規(guī)定和程序發(fā)出。中標(biāo)（成交）通知書可以通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行查詢。
第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)，在交易結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交或備案相關(guān)文件資料。
公共資源交易過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)和音視頻資料等，按有關(guān)規(guī)定歸檔保存，保存期限不少于十五年，并提供查詢服務(wù)。項(xiàng)目單位依法需要保存的，應(yīng)向其提供。
第十五條 公共資源交易實(shí)行信息公開公示制度。公共資源交易局（中心）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將交易過程和交易結(jié)果等信息通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不公開的除外。
項(xiàng)目單位對(duì)發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
第十六條 公共資源交易活動(dòng)中依法需要提交的投標(biāo)保證金，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目單位可以委托辦理該項(xiàng)目的公共資源交易局（中心）代收代退投標(biāo)保證金。
投標(biāo)人采取金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函、電子保函等方式提交保證金的，由項(xiàng)目單位收退。投標(biāo)人對(duì)其提供保函、電子保函的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第十七條 公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享，支持電子認(rèn)證數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。
第十八條 行政監(jiān)督部門和公共資源交易局（中心）應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行檢測分析，開展監(jiān)測預(yù)警，定期進(jìn)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)。
第十九條 各級(jí)發(fā)展改革和行政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)公共資源交易信用體系建設(shè)，與社會(huì)信用信息平臺(tái)深度融合，建立信用信息共享機(jī)制，信用信息作為對(duì)各類主體考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
各級(jí)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，逐步健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)失信主體參與公共資源交易活動(dòng)依法予以限制，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法實(shí)行市場禁入。
第二十條 公共資源交易局（中心）應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為專家選聘、解聘、退出和對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的參考。
第二十一條 公共資源交易局（中心）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)場見證作用，建立緊急糾錯(cuò)機(jī)制，妥善保留證據(jù)材料，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，及時(shí)轉(zhuǎn)送行政監(jiān)督部門依法處理。
第二十二條 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理投訴舉報(bào)的電話、信箱、電子郵箱等，依法受理投訴和舉報(bào)，對(duì)公共資源交易活動(dòng)的違法違規(guī)行為及時(shí)作出處理。
第二十三條 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)監(jiān)測公共資源交易過程和履約行為，重點(diǎn)查處圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、交易信息泄漏等違法行為，處理決定及時(shí)共享至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，并向社會(huì)公示。
第二十四條 工作人員在公共資源交易工作中違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究直接負(fù)責(zé)人和責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 公共資源交易參與主體違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法依規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法所稱公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。項(xiàng)目單位是指招標(biāo)人、采購人、出讓轉(zhuǎn)讓人及其委托的招標(biāo)（采購、拍賣、出讓轉(zhuǎn)讓）代理機(jī)構(gòu)等。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。