關(guān)于印發(fā)《隴南市公共資源交易中心進場交易項目遠程異地評標管理規(guī)定（試行）》的通知

各招標（采購）單位，招標（采購）代理機構(gòu)，中心各科：

為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）和《甘肅省公共資源交易管理辦法》（甘肅省人民政府令第177號）精神，積極探索開展遠程異地評標有效路徑，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享共用，提高全市遠程異地評標工作質(zhì)量，提升我市公共資源交易平臺服務(wù)效能，助力營商環(huán)境改善。現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定《隴南市公共資源交易中心進場交易項目遠程異地評標管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

隴南市公共資源交易中心

2024年10月16日

隴南市公共資源交易中心進場交易項目

遠程異地評標管理規(guī)定（試行）

第一條  為進一步優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，降低市場主體交易成本，提升交易平臺公共服務(wù)質(zhì)量，打造陽光高效、公平公正的交易環(huán)境，推動市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)評審專家資源共享，防范惡意串通等違法行為，引導(dǎo)和規(guī)范我市招標（采購）人對遠程異地評標的應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《甘肅省公共資源交易遠程異地評標（評審）管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱進場交易項目遠程異地評標，是指依托市公共資源交易中心遠程異地評標活動服務(wù)支撐系統(tǒng)及相關(guān)電子系統(tǒng)，在遠程異地評標專家抽取終端抽取項目評標專家，依法依規(guī)組建評標委員會，利用互聯(lián)網(wǎng)和有關(guān)信息技術(shù)手段，通過遠程統(tǒng)一調(diào)度、信息交互共享、線上監(jiān)管等方式，在兩個及以上公共資源交易中心完成進場項目評審全過程活動。本辦法所指的招標（采購）人包含招標代理機構(gòu)。

第三條  進入市公共資源交易中心進行全流程電子招標（采購）的項目，開展遠程異地評標活動適用本辦法。各行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，遵照其執(zhí)行。

第四條  依法必須招標（采購）的采用全流程電子招標且僅從市內(nèi)評標專家?guī)斐槿＜业捻椖?，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)進行遠程異地評標：

1.招標（采購）人申請采用遠程異地方式評標的。

2.項目進場時，同一時間段同類型項目選擇開評標較為集中時，因相應(yīng)市級評標專家資源不足，所需專業(yè)的評標專家數(shù)量達不到抽取條件，無法滿足項目評標需要、保障項目順利開展的。

3.該項目評審所需專業(yè)的專家在本市專家?guī)熘袥]有的，須采用遠程異地方式評標。

4.招標（采購）單項合同估算價（采購預(yù)算）達到行業(yè)主管部門規(guī)定的范圍和規(guī)模標準的。

5.行政監(jiān)督部門和招標（采購）人認為有必要采用遠程異地方式評標的。

第五條  遠程異地評標場地分主場和副場。受理項目的公共資源交易中心為主場，其他參與項目評標服務(wù)的公共資源交易中心為副場。

第七條  各行業(yè)主管部門按其招標監(jiān)督職責(zé)依法依規(guī)對遠程異地主、副場評標全過程實施監(jiān)督，并處理投訴。評標過程中如發(fā)現(xiàn)評標專家有違法違規(guī)行為，由違法違規(guī)行為發(fā)生所在地行業(yè)監(jiān)管部門核查處理。

第八條  招標（采購）人依法確定項目所需評標專家后，主場據(jù)此向副場申請辦理。

第十條  交易平臺做好評標專家現(xiàn)場不良行為記錄工作，各行業(yè)主管部門對主、副場評標過程進行監(jiān)督，監(jiān)督落實評標保密工作責(zé)任。

第十一條 招標（采購）人應(yīng)當(dāng)在主場通過抽取終端隨機抽取遠程異地評標項目所需評標專家，行業(yè)部門有明確規(guī)定的，遵照其執(zhí)行。異地評標專家?guī)斐槿＜业拈_始時間應(yīng)當(dāng)不早于開標前半天，評標開始時間前 15 分鐘開放評標專家信息。

第十二條  已抽取的評標專家，因故不能參加評標的，由主、副場分別進行補抽。

第十三條  主場和副場應(yīng)當(dāng)分別做好評標專家身份核驗、安全檢查、通訊工具保管、簽到等工作，并對評標委員會成員使用評標相關(guān)設(shè)備和軟件提供必要的技術(shù)服務(wù)。

第十四條  評標委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的標準和方法，獨立公正進行評標。主、副場評標委員會成員在評標過程中有同等權(quán)利和義務(wù)。

第十五條  評標委員會在評標過程中需要投標人作出澄清、說明的，由主場通知該投標人按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序要求進行澄清、說明。

第十六條  評標委員會成員應(yīng)當(dāng)以個人電子印章或電子簽名章方式簽署評標報告等文件。評標委員會對評標報告等文件復(fù)核無誤后提交主場的招標（采購）人代表。招標（采購）人代表收到評標報告后應(yīng)當(dāng)對其內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時告知評標委員會進行必要的修改完善。評標報告經(jīng)檢查無誤后，評標委員會主任委員宣布評標工作結(jié)束。

第十七條  遠程異地評標結(jié)束后，如招標（采購）人發(fā)現(xiàn)提供給評標委員會的信息、數(shù)據(jù)有誤或者不完整，或者由于評標委員會的原因?qū)е略u標結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，招標（采購）人應(yīng)當(dāng)及時邀請原評標委員會成員按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對評標報告內(nèi)容通過遠程異地評標方式進行審查確認，并簽署審查確認報告。

第十八條  投標（采購）人對遠程異地評標項目評標過程、中標結(jié)果提出異議或者投訴、評標委員會進行復(fù)議或需要重新評標的，招標（采購）人應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，通過遠程異地評標方式進行。

第十九條  招標（采購）人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革、財政部門核定的勞務(wù)報酬標準，由主場負責(zé)支付評標專家勞務(wù)費。

第二十條  本規(guī)定由市公共資源交易中心負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。